De Miljoenennota 2027 bevat opvallend weinig nieuw beleid dat rechtstreeks betrekking heeft op elektrisch rijden. Toch staat er één concrete nieuwe fiscale maatregel in die voor de markt van gebruikte elektrische auto’s belangrijk kan worden. Vanaf 2029 wil het kabinet een zogenoemde greentimerregeling invoeren, waarmee oudere elektrische auto’s tijdelijk in aanmerking komen voor een lager bijtellingstarief. Daarnaast verwijst de Miljoenennota naar nieuwe fiscale regels voor zakelijke leaseauto’s die per 1 januari 2027 ingaan en naar een inruilregeling voor brandstofauto’s die nog dit jaar moet worden ingevoerd.
Lagere bijtelling voor oudere elektrische auto’s
De meest opvallende maatregel voor elektrisch rijden is de introductie van de greentimerregeling. Het kabinet wil vanaf 2029 een verlaagd bijtellingstarief invoeren voor elektrische auto’s die tussen de vijf en acht jaar oud zijn. Daarmee richt de regeling zich nadrukkelijk op de gebruikte markt en niet op nieuwe elektrische auto’s.
Het verlaagde tarief bedraagt 14 procent en kan maximaal drie jaar worden toegepast. De regeling geldt volgens de Miljoenennota van 2029 tot en met 2032. Daarna stopt de instroom, waarbij de laatste groep gebruikers in 2035 uit de regeling stroomt. De maatregel is opgenomen naar aanleiding van de motie Grinwis/Oosterhuis.
Daarmee kiest het kabinet voor een fiscale prikkel die specifiek moet doorwerken naar elektrische auto’s die al enkele jaren op de weg zijn. De Miljoenennota geeft daarbij geen verdere toelichting op bijvoorbeeld het verwachte aantal auto’s dat onder de regeling zal vallen of de budgettaire gevolgen per jaar.
Zakelijke lease blijft fiscaal belangrijk
Ook zakelijke leaseauto’s komen in de Miljoenennota aan bod. Het kabinet meldt dat in 2026 sprake is van een verwacht anticipatie-effect op nieuwe fiscale regels voor zakelijke leaseauto’s die per 1 januari 2027 worden geïntroduceerd. De nota werkt deze regels zelf echter niet verder uit.
Dat is relevant voor de elektrische automarkt, omdat zakelijke rijders en leaseauto’s een belangrijke rol spelen binnen de Nederlandse autoverkoop. De Miljoenennota noemt echter geen specifieke wijzigingen in de bijtelling voor nieuwe elektrische auto’s voor 2027. De enige concrete nieuwe bijtellingsmaatregel die in de nota rechtstreeks aan elektrische auto’s wordt gekoppeld, is de greentimerregeling vanaf 2029.
Inruilregeling voor brandstofauto’s
Verder kondigt het kabinet aan dat er nog in 2026 een inruilregeling voor brandstofauto’s komt. De Miljoenennota geeft geen details over de hoogte van de tegemoetkoming, de voorwaarden of de vraag of de regeling uitsluitend bedoeld is om een brandstofauto te vervangen door een elektrische auto. Wel wordt de maatregel genoemd binnen het pakket waarmee huishoudens en ondernemers worden geholpen met de gevolgen van hoge energie- en brandstofprijzen.
Juist omdat de regeling in de Miljoenennota niet verder wordt uitgewerkt, valt op dit moment uit dit document alleen af te leiden dát er een inruilregeling komt. Over de precieze stimulans voor elektrisch rijden doet de nota geen uitspraak.
Brandstof krijgt opnieuw fiscale verlichting
De Miljoenennota bevat tegelijkertijd maatregelen die het rijden op fossiele brandstoffen goedkoper moeten houden. De korting op de dieselaccijns van 11,905 eurocent wordt in 2027 verlengd. Voor benzine en diesel wordt de afbouw van de accijnskorting bovendien verder uitgesmeerd. In 2028 blijft een deel van de korting bestaan, waarna de volledige afbouw pas in 2029 plaatsvindt.
Dat staat enigszins haaks op de nieuwe stimulans voor gebruikte elektrische auto’s. Het kabinet verlaagt enerzijds de fiscale drempel voor een deel van de elektrische occasionmarkt, terwijl het anderzijds de eerder geplande afbouw van de brandstofkorting vertraagt.
De hoge brandstofprijzen hebben volgens de Miljoenennota bovendien al invloed op de belastinginkomsten. Bij brandstofaccijnzen en bpm was in 2026 sprake van een endogene krimp. Voor 2027 wordt bij beide belastingen weer uitgegaan van groei, al benadrukt het kabinet dat dit sterk afhankelijk blijft van de ontwikkeling van de brandstofprijzen.
Chinese elektrische auto’s vormen nieuwe concurrentie
Elektrische auto’s komen in de Miljoenennota ook terug in een bredere economische context. Het kabinet beschrijft de toenemende concurrentie vanuit China als onderdeel van een zogenoemde tweede Chinaschok. China exporteert volgens de nota inmiddels niet alleen goedkope consumentenproducten, maar ook elektrische auto’s, industriële machines en andere complexere producten waarop een belangrijk deel van het Europese exportmodel is gebaseerd.
Voor Nederland lijken de gevolgen voor de industrie voorlopig beperkt in vergelijking met Duitsland. Tegelijkertijd waarschuwt het kabinet dat Nederland door zijn verwevenheid met de Europese maakindustrie wel gevoelig is voor het verdwijnen van Europese industriële capaciteit. Goedkopere Chinese producten hebben volgens de Miljoenennota overigens ook een voordeel: consumenten profiteren van een groter aanbod en lagere prijzen.
Daarmee plaatst het kabinet de opmars van Chinese elektrische auto’s niet uitsluitend als bedreiging voor de Europese auto-industrie. De nota wijst ook op de voordelen voor consumenten, maar benadrukt tegelijkertijd de risico’s van strategische afhankelijkheden. Daarbij worden onder meer de afhankelijkheid van China voor de verwerking van zeldzame aardmetalen en kritieke mineralen genoemd.
Geen nieuwe grote investering in laadinfra genoemd
Wie in de Miljoenennota zoekt naar een grote nieuwe impuls voor elektrisch rijden of publieke laadinfrastructuur, komt vooralsnog niet veel tegen. De nota noemt wel omvangrijke investeringen in klimaat, energie en infrastructuur. Zo staat voor de periode 2026-2035 onder meer €36,6 miljard voor het Klimaatfonds en €109,9 miljard voor het Mobiliteitsfonds op de investeringslijst. De Miljoenennota koppelt deze bedragen echter niet specifiek aan elektrisch rijden of laadpunten.
Ook netcongestie wordt nadrukkelijk als economisch knelpunt genoemd. Het kabinet wil de congestie op het elektriciteitsnet terugdringen en ziet een goed functionerend elektriciteitsnet als een belangrijke voorwaarde voor investeringen in nieuwe technologieën. De Miljoenennota noemt daarbij energie- en klimaattechnologie als één van de cruciale domeinen waarin Nederland kennis en talent moet ontwikkelen.
Elektrisch rijden krijgt vooral een rol op langere termijn
Per saldo is de boodschap uit de Miljoenennota 2027 voor elektrisch rijden gemengd. Een grote nieuwe subsidieregeling voor de aanschaf van elektrische auto’s staat niet in de nota en ook een specifieke nieuwe investering in laadinfrastructuur wordt niet genoemd. Daar staat tegenover dat het kabinet vanaf 2029 met de greentimerregeling voor het eerst een fiscale stimulans specifiek richt op oudere elektrische auto’s.
De Miljoenennota laat daarmee vooral zien dat elektrisch rijden onderdeel is geworden van bredere economische, fiscale en geopolitieke vraagstukken. De overstap naar elektrische mobiliteit wordt niet uitgebreid als afzonderlijk beleidsterrein behandeld, maar komt terug bij de fiscale behandeling van auto’s, de hoge brandstofprijzen, de verduurzaming van de energievoorziening en de concurrentiepositie van de Europese industrie. Voor de EV-markt is vooral de nieuwe greentimerregeling interessant, omdat die vanaf 2029 juist de betaalbaarheid en aantrekkelijkheid van gebruikte elektrische auto’s kan beïnvloeden.
